Urgensi Perubahan Wantimpres menjadi DPA “Bagi-bagi Jabatan”?
Oleh : Sabarnuddin (Mahasiswa Sejarah Universitas Negeri Padang)
Dewan Pertimbangan Presiden atau Wantimpres menjadi perbincangan hangat akhir akhir ini. Perubahan Wantimpres Menjadi DPA atau Dewan Pertimbangan Agung seolah menjadi wadah untuk menampung para pendukung presiden pada pemilu yang lalu. Revisi yang urgensinya tidak mendesak dan tidak berdampak bagi kepentingan rakyat. Badan Legislasi Dewan Perwakilan Rakyat (Baleg DPR) menyetujui rencana revisi Undang-Undang (RUU) tentang perubahan atas Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2006 tentang Dewan Pertimbangan Presiden. Dalam draft revisi ini, Wantimpres disebut akan berubah nama menjadi Dewan Pertimbangn Agung (DPA), Dewan yang dihilangkan saat amandemen UU 1945.
DPR yang seyogyanya tidak membahas UU yang esensinya tidak berimplikasi yang signifikan untuk saat ini. perubahan ini hanya menguntungkan Presiden mendatang beserta pendukungnya. Upaya yang seolah-olah benar karena merubah Undang-Undang. Perilaku bernegara ini menjadi sangat buruk, melegalkan hal semestinya tidak patut diperontontokan pada rakyat sebagai bentuk terima kasih untuk perjuangan saat pemilu. Setiap hal yang dahulunya tidak patut dalam etika politik akan semakin jelas bahwa itu salah namun dengan berbagai cara dilegalkan dengan pengesahan Undang- Undang. Pelaksanaan bernegara melalui Undang- Undang menjadi alibi para pengusul di barisan pendukung Presiden.
Presiden dengan segala kewenangan dan kelengkapan pembantu di dalam istana, idealnya sangat lengkap informasi dan kebijakan yang akan ia rumuskan. Dalam merumuskan kebijakan yang akan berdampak pada rakyat kecil akan lebih baik staf kepresidenan yang mengetahui secara langsung, dengan data yang akurat akan memungkinkan tercapai kebijakan yang tepat sasaran.
Jika ditinjau dari tugasnya berdasarkan UU Nomor 19 Tahun 2006, Wantimpres adalah lembaga pemerintah yang bertugas memberikan nasihat dan pertimbangan kepada Presiden sebagaimana yang dimaksud dalam pasal 16 Undang- Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Wantimpres berkedudukan di bawah Presiden dan bertangung jawab kepada Presiden. Dengan perubahan yang terdapat dalam usulan Baleg DPR ialah; Pasal 1. Perubahan nama dari Dewan Pertimbangan Presiden menjadi Dewan Pertimbangan Agung. Pasal 2. DPA menjadi lembaga negara. Pasal 7. DPA terdiri dari ketua yang merangkap anggota dan beberapa orang anggota yang jumlahnya ditetapkan oleh Presiden. Revisi juga menghapus pasal 12, ayat 1d yang melarang anggota DPA merangkap pengurus partai politik, pemimpin ormas, lembaga swadaya masyarakat, yayasan, BUMN, atau swasta dan pejabat struktural di perguruan tinggi.
Bagi Bagi Kue Kekuasaan
Banyaknya dukungan saat pemilu menjadi dilema sejak sesaat pelantikan Presiden di Gedung DPR/ MPR. Presiden akan berpikir secara matang untuk membagi rata bagaimana para pendukung mendapat ambil bagian dalam pejabat nomenklatur di berbagai lembaga. Seolah menjadi daya tarik tersendiri dari strategi Presiden dengan koalisi yang besar akan mendapatkan kritikan dari lawan politiknya. Dalam Revisi UU Wantimpres yang baru saja disetujui oleh DPR mempertegas rencana Presiden selanjutnya mengakomodir para pendukungnya untuk mendapatkan jatah jabatan. Pakar hukum administrasi negara, Dian Puji Simatupang, mengatakan orang-orang yang masuk dalam Wantimpres biasanya adalah mantan menteri, pensiunan pejabat negara, atau mereka yang dianggap ‘taat’ dengan presiden.
Poin krusial yang meyakinkan saya betapa kuat ambisi para pendukung Presiden selanjutnya ialah jumlah DPA ditentukan oleh Presiden yang berarti bisa tak terbatas. Hal yang menjadi catatan saya ialah pada bagian pengahapusan pasal 12 ayat 1d yang melarang DPA merangkap menjadi pengurus partai politik, ormas dan lain-lain. Jika dalam logika dasar seorang penasinat yang tidak berasal dari partai politik, ormas dan sebagainya ia akan berpandangan netral dan kontrukstif. Nasihat dan masukan yang harus diterima oleh presiden tidak boleh ditunggangi oleh kepentingan kelompok manapun. Implementasi kebijakan yang hanya menguntungkan kelompok tertentu akan berdampak pada ketimpangan di masyarakat. Publik seolah dibodohi dengan alibi keputusan Presiden mengangkat DPA sudah sesuai UU, padahal kenyataannya dengan merevisi UU yang sepatutnya telah sesuai dengan sistem bernegara yang ideal.
Jika dibandingkan dengan negara lain seperti prancis, yakni sebagai banding administratif pemerintah. Dengan tugas menerima aduan warga atau protes mengenai pelayanan pemerintah. Dengan dedikasi yang bermanfaat ini akan lebih baik dalam cara pemerintah melayani rakyat secara keseluruhan.
Pemborosan Anggaran Negara
Pakar hukum tata negara dari Sekolah Tinggi Hukum(STH) Indonesia Jentera, Bivitri Susanti mengungkapkan, revisi UU wantimpres “tidak ada urgensinya sama sekali” dan jika DPR hanya mengubah nomenklatur serta menambah jumlah anggota, maka hal itu tak lebih sebagai upaya bagi-bagi jatah kue. Justru keberadaan mereka tidak ada gunanya dan hanya membuang-buang anggaran negara. Sebab sebagai lembaga negara, mereka menerima hak keuangan dan fasilitas lainnya sesuai dengan yang diberikan kepada menteri negara.
Penggunaaan anggaran negara yang diamanahkan oleh rakyat untuk kesejahteraan seluas-luasnya pada kenyataannya justru dimanfaatkan oleh Presiden untuk memperkuat posisinya sebagai episentrum kekuatan politik berbagai kalangan yang ingin mendapatkan legitimasi politik. Cara lama yang seolah-olah benar ini sebuah korelasi pelaksanaan demokrasi yang tidak sehat yang berdampak pada timbal balik kerja keras sebelum pemilu. konklusi yang selalu digaungkan oleh para pegiat demokrasi dan pemuda dalam mencerdaskan masyarakat melalui kemajuan literasi politik. Perilaku para elit politik yang menormalisasi politik dinasti, bagi-bagi jabatan dan pencapaian jabatan melalui jalur alternatif. Anggaran negara yang telah dirancang melalui Raker DPR bersama pemerintah, utamanya untuk kepentingan rakyat bukan untuk mengakomodir keinginan orang-orang dilingkungan istana.
Kemunduran Kebijakan Pemerintah
Setelah amandemen keempat UUD 1945, keberadaan DPA diganti menjadi dewan yang ditempatkan dalam satu Bab III Kekuasaan Pemerintahan negara. Perubahan itu menujukkan bahwa posisi suatu dewan yang memiliki tugas memberikan nasihat dan pertimbangan kepada presiden tetap diperlukan. Maka lahirlah UU Nomor 19 Tahun 2006 yang menjadi landasan kewenangan keberadaan dewan pertimbangan yang disebut Wantimpres. Dengan pembuka implementasi UU tersebut dibentuk Wantimpres oleh Presiden Susilo Bambang Yodhoyono pada tahun 2007 dengan jumlah anggota sebanyak 9 orang.
Jika ditarik mundur DPA tidak sekedar penghabis anggaran negara, dengan fungsi yang tidak efisien atau tidak dibutuhkan. Kebijakan yang dikeluarkan oleh pemerintah bisa dirumuskan dalam rapat menteri yang merupakan pembantu Presiden. Sedangkan dalam lingkaran istana yang membersamai Presiden terdapat staf presiden yang terdiri dari berbagai bidang. Gemuknya para pendukung atau orang yang mengelilingi Presiden menjadikan demokrasi tidak berjalan seimbang, kebijakan hanya sebagai seremonial dan kritikan yang membangun tidak banyak didapat oleh Presiden
Konsep bernegara yang seolah ingin memuluskan kepentingan kelompok dengan menempatkan orang-orang terdekat Presiden dalam berbagai lembaga krusial negara. Dengan penempatan orang-orang tertentu menjadikan pengawasan negara yang tidak stabil, kebijakan dan pertanggung jawaban anggaran dengan mudah dimanipulasi sesuai permintaan. Praktek korupsi dan nepotisme yang dipertontonkan dengan gamblang di media sedangan eksekusi penyelasaian yang tidak transparan. Dekadensi moral para pejabat publik menjadi catatan besar reformasi demokrasi yang mundur pada masa Orde Baru dan Orde Lama.
I have been browsing online more than 3 hours lately, but I never discovered any fascinating article like yours. It’s beautiful price sufficient for me. In my view, if all website owners and bloggers made excellent content as you probably did, the web shall be much more helpful than ever before.
I’ll right away take hold of your rss as I can not to find your e-mail subscription hyperlink or newsletter service. Do you’ve any? Kindly allow me understand in order that I may just subscribe. Thanks.
I truly appreciate this post. I’ve been looking everywhere for this! Thank goodness I found it on Bing. You’ve made my day! Thank you again
This really answered my downside, thanks!
I?¦ve learn a few just right stuff here. Definitely value bookmarking for revisiting. I surprise how so much effort you put to make such a fantastic informative web site.
I truly appreciate this post. I have been looking everywhere for this! Thank goodness I found it on Bing. You’ve made my day! Thanks again!
I like this blog its a master peace ! Glad I detected this on google .
Hi! I know this is somewhat off topic but I was wondering which blog platform are you using for this website? I’m getting tired of WordPress because I’ve had problems with hackers and I’m looking at alternatives for another platform. I would be awesome if you could point me in the direction of a good platform.
It is actually a nice and useful piece of info. I am happy that you simply shared this helpful info with us. Please keep us informed like this. Thanks for sharing.
I genuinely enjoy studying on this internet site, it has fantastic posts. “Beware lest in your anxiety to avoid war you obtain a master.” by Demosthenes.
It?¦s actually a cool and helpful piece of information. I am satisfied that you simply shared this useful info with us. Please stay us up to date like this. Thanks for sharing.
I’m not that much of a online reader to be honest but your blogs really nice, keep it up! I’ll go ahead and bookmark your site to come back in the future. Cheers
Dedicated to excellence, BWER offers Iraq’s industries durable, reliable weighbridge systems that streamline operations and ensure compliance with local and global standards.
You should take part in a contest for one of the best blogs on the web. I will recommend this site!
Your article helped me a lot, is there any more related content? Thanks! https://www.binance.com/da-DK/register?ref=V2H9AFPY
Enjoyed reading through this, very good stuff, appreciate it.
I want to to thank you for this excellent read!! I absolutely loved every little bit of it. I have you book marked to check out new stuff you post
Very interesting points you have observed, thanks for posting.
I like this post, enjoyed this one thankyou for putting up.
Dead written articles, appreciate it for selective information.
fantastic post, very informative. I wonder why the other experts of this sector do not understand this. You must continue your writing. I am sure, you’ve a great readers’ base already!
Hello my family member! I want to say that this post is amazing, nice written and come with almost all significant infos. I’d like to peer more posts like this.
I just could not depart your web site before suggesting that I actually enjoyed the standard information a person provide for your visitors? Is going to be back often in order to check up on new posts
Greetings I am so thrilled I found your blog page, I really found you by error, while I was searching on Aol for something else, Anyhow I am here now and would just like to say kudos for a remarkable post and a all round thrilling blog (I also love the theme/design), I don’t have time to read through it all at the minute but I have saved it and also included your RSS feeds, so when I have time I will be back to read more, Please do keep up the fantastic work.
Thank you for sharing with us, I believe this website truly stands out : D.
It is truly a great and useful piece of information. I am glad that you just shared this useful information with us. Please keep us up to date like this. Thanks for sharing.
I have learn some just right stuff here. Certainly worth bookmarking for revisiting. I wonder how a lot attempt you place to make this type of fantastic informative website.
Write more, thats all I have to say. Literally, it seems as though you relied on the video to make your point. You clearly know what youre talking about, why throw away your intelligence on just posting videos to your site when you could be giving us something informative to read?
I love your blog.. very nice colors & theme. Did you create this website yourself? Plz reply back as I’m looking to create my own blog and would like to know wheere u got this from. thanks
I went over this web site and I believe you have a lot of superb information, saved to favorites (:.
You are my breathing in, I own few web logs and sometimes run out from to post .
Everything is very open and very clear explanation of issues. was truly information. Your website is very useful. Thanks for sharing.
What’s Taking place i am new to this, I stumbled upon this I have found It absolutely helpful and it has aided me out loads. I’m hoping to give a contribution & aid other customers like its aided me. Good job.
I really like your writing style, fantastic info, thanks for posting :D. “Every moment of one’s existence one is growing into more or retreating into less.” by Norman Mailer.
I got what you intend, thankyou for putting up.Woh I am pleased to find this website through google. “I would rather be a coward than brave because people hurt you when you are brave.” by E. M. Forster.
I get pleasure from, cause I found exactly what I used to be having a look for. You’ve ended my four day lengthy hunt! God Bless you man. Have a great day. Bye
I like what you guys are up also. Such smart work and reporting! Keep up the superb works guys I have incorporated you guys to my blogroll. I think it will improve the value of my site
so much wonderful info on here, : D.
It is appropriate time to make some plans for the future and it is time to be happy. I’ve read this post and if I could I desire to suggest you some interesting things or suggestions. Perhaps you could write next articles referring to this article. I wish to read more things about it!
Very interesting info!Perfect just what I was searching for!
Valuable information. Fortunate me I discovered your site by chance, and I’m stunned why this twist of fate did not happened earlier! I bookmarked it.
Thank you for some other informative website. The place else could I am getting that kind of information written in such an ideal approach? I’ve a mission that I am simply now operating on, and I’ve been on the glance out for such information.
As I website possessor I believe the subject material here is real fantastic, regards for your efforts.
Nice post. I learn something more challenging on different blogs everyday. It will always be stimulating to read content from other writers and practice a little something from their store. I’d prefer to use some with the content on my blog whether you don’t mind. Natually I’ll give you a link on your web blog. Thanks for sharing.